ДОКЛАД ПРЕДСЕДАТЕЛЯ СОВЕТА ДЕПУТАТОВ В.В. ШАРОВА «О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СОВЕТА ДЕПУТАТОВ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ БАРАНЦЕВСКОЕ В 2014 ГОДУ»


 

                                 Приложение

к Решению Совета депутатов

сельского поселения Баранцевское

№  7/6 от 5.03.2015 г.

 

 

ДОКЛАД

ПРЕДСЕДАТЕЛЯ СОВЕТА ДЕПУТАТОВ

В.В. ШАРОВА

 «О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СОВЕТА ДЕПУТАТОВ

СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ БАРАНЦЕВСКОЕ

В 2014 ГОДУ»

НОВЫЙ БЫТ

2015 г.


О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СОВЕТА ДЕПУТАТОВ

 СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ БАРАНЦЕВСКОЕ

В 2014 ГОДУ

 

             2014 год был годом работы двух составов Совета депутатов, второго и третьего созывов. Депутаты второго созыва провели за время своей деятельности 64 заседания, из них в 2014 году 9 заседаний.

            14 сентября 2014 года в сельском поселении Баранцевское состоялись муниципальные выборы, по результатам которых был сформирован Совет депутатов третьего созыва, в 2014 году он провел 4 заседания.

            В представленном докладе обобщены результаты работы Совета депутатов обоих составов.

 

1.      Основные задачи, решаемые Советом депутатов в 2014 году.

            Местное самоуправление является одной из основ конституционного строя России, гарантируется статьей 12 Конституции и законами Российской Федерации на всей территории страны.

            Основополагающие принципы, заложенные в закон о местном самоуправлении это выборы гражданами своих представителей в органы муниципальной власти и её подотчетность населению.

            Депутаты, входящие в состав местных органов власти, согласно ФЗ № 131 (О местном самоуправлении) и Уставу нашего поселения, совместно с главой и администрацией сельского поселения Баранцевское призваны решать вопросы по вовлечению населения в процесс самоуправления территориями, повышению ответственности должностных лиц и граждан при выполнении принятых нормативных и правовых актов, направленных на улучшение комфортности проживания жителей в нашем муниципалитете. В этой связи, является важным, искать пути по повышению мотивации населения в решении вопросов местного значения, выявление и поддержка инициатив граждан по улучшению взаимодействия местных органов власти с органами территориального самоуправления.           

            Закон запрещает депутатам вмешиваться в хозяйственную и финансовую деятельность исполнительных органов местного самоуправления, на них возложены задачи по выработке и установлению правил, которыми должны руководствоваться администрация и граждане сельского поселения Баранцевское в своей повседневной деятельности, а также контроль за исполнением должностными лицами полномочий по решению вопросов местного значения.

            Совет депутатов, наравне с другими органами местной власти, ответствен за формирование, утверждение и исполнение местного бюджета.

            Одной из задач деятельности  Совета депутатов является ведение постоянного мониторинга за изменением законодательства в области местного самоуправления, выявление инициатив населения по решению вопросов местного значения и внесение, в связи с этим, необходимых дополнений в Устав сельского поселения Баранцевское.

            Решение данных вопросов требовало постоянной работы нашего Совета в 2014 году.

 

2.      Мероприятия, проводимые Советом депутатов по выполнению задач местного самоуправления.

            Основной формой деятельности Совета депутатов в 2014 году было проведение регулярных заседаний. Всего состоялось тринадцать заседаний. На заседаниях рассматривались нормативно-правовые акты по сельскому поселению касающиеся, обеспечению бюджетного процесса, обсуждались отчеты и предложения главы, депутатов Совета депутатов, а также планы перспективного социально-экономического развития нашей территории.

            Совместной работой администрации и депутатского корпуса были подготовлены и рассмотрены в 2014 году на заседаниях Совета тридцать семь нормативно-правовых актов, затрагивающих интересы местного населения. Основные из них, это:

            - О дополнительном комплектовании и назначении членов Избирательной комиссии сельского поселения Баранцевское;

            - О назначении даты муниципальных выборов и утверждение сметы расходов по их проведению;

            - Установление ставок земельного налога и налога на имущество на территории сельского поселения Баранцевское;

            - Положение о порядке избрания депутатов сельского поселения Баранцевское в Совет депутатов Чеховского муниципального района Московской области;

            - Положение о контрактной службе по обеспечению осуществления закупок для муниципальных нужд в сельском поселении Баранцевское;

            - Порядок управления многоквартирным домом, все помещения в котором находятся в муниципальной собственности сельского поселения Баранцевское;

            - Положение о бюджетном процессе в сельском поселении Баранцевское;

            - Утвержден План землепользования и застройки в сельском поселении Баранцевское;

            - Утверждение бюджета сельского  поселения Баранцевское на 2015 год;

            -Регламент работы Совета депутатов сельского  поселения Баранцевское третьего созыва.

            В 2014 году Советом депутатов два раза организовывались и проводились публичные слушания. Оба раза по бюджетному процессу: исполнение бюджета поселения за 2013 год и по принятию бюджета на 2015 год.

            В марте 2014 года, на заседании Совета депутатов был заслушан и одобрен отчет главы поселения о своей деятельности за 2013 год.

            В октябре 2014 года глава поселения представил на рассмотрение Совета депутатов Прогноз социально-экономического развития на 2015-2017 годы, а в ноябре проект бюджета сельского поселения на 2015 год.

            Всего, Советом депутатов за 2014 год, принято 80 решений, из них 37 решений являются правовыми актами затрагивающие интересы жителей, 25 решений регламентируют внутреннюю работу Совета, 18 решений являются персональными, по поощрениям граждан поселения (Почетными грамотами отмечены 64 человека и одно предприятие), по должностным лицам органов самоуправления и по оценке деятельности администрации за 2013 год.

            Активность депутатского корпуса при проведении заседаний Совета депутатов, по сравнению с 2013 годом заметно повысилась. Средняя явка на заседаниях за 2014 год составила 75,4%, это на 7,1% больше чем в 2013 году.

            За прошедший год не было случая нарушения кворума на наших заседаниях. Хочется  отметить депутата от округа  № 1  Т.А. Сапелкину, которая принимала активное участие в работе Совета на всех заседаниях.

            Одной из важных составляющих деятельности депутатов сельского поселения Баранцевское является работа с населением. С этой целью, в 2014 году, помимо плановых встреч (по утвержденному в 2010 и 2014 году  графиках приёма граждан депутатами в своих избирательных округах), был разработан и осуществлен, совместно с главой и администрацией, план встреч с населением в с. Новый Быт, с. Крюково, Васькино, д. Бершово, п. д/о Лопасня. 

            Помимо участия в заседаниях Совета, каждый депутат, находясь ежедневно среди своих избирателей и общаясь с ними, доносит принимаемые Советом решения до их сведения, одновременно с этим принимает их наказы по совершенствованию депутатской деятельности. Такая плодотворная взаимосвязь, сложившаяся в депутатской практике нашего поселения позволяет своевременно реагировать на законные требования и пожелания жителей в части соблюдения их гражданских свобод и повышение уровня благоустройства территории.

            Необходимо отметить также совместную работу главы, администрации и Совета депутатов в 2014 году по вручению юбилейного знака «5 лет сельскому поселению Баранцевское, Чеховского муниципального района, Московской области», и других наград отличившимся жителям и гостям муниципального образования. Данные мероприятия повышают статус нашего муниципалитета, формирует чувство самосознания и патриотизма граждан, ведёт к заложению местных традиций.

 

3.      Анализ принятых решений и их исполнение.

            Принимаемые Советом депутатов решения в 2014 году условно можно разбить на три основных направления:

            1. Решения, направленные на осуществление реформы в части формирования Совета депутатов Чеховского муниципального района и проведение муниципальных выборов по избранию депутатов Совета депутатов и главы сельского поселения Баранцевское;

            2. Решения, направленные на осуществление бюджетного процесса в сельском поселении Баранцевское.

3. Решения, направленные на формирование и организацию деятельности Совета депутатов третьего созыва.

Необходимые нормативно-правовые акты для этого были рассмотрены и приняты депутатами, направлены главе поселения для подписания и опубликования. Следует отметить, что типовая нормативная документация, рекомендуемая областными органами государственной власти и Советом муниципальных образований Московской области, в значительной степени перерабатывалась и адаптировалась к условиям нашего муниципалитета.

Взаимодействие по правовым вопросам с органами Чеховской городской прокуратуры в 2014 году, способствовало качеству принимаемых решений.

Постоянный контроль за исполнением бюджета поселения в 2014 году (ход исполнения рассматривался на четырех заседаниях Совета депутатов, а изменения в бюджет, решениями Совета депутатов вносились 3 раза), позволил поднять освоение бюджетных средств более чем в два раза по сравнению с предыдущим отчетным годом (в 2013 году было освоено 123.0 млн. руб., в 2014 году 251,3 млн. руб.). Налицо значительный прогресс и здесь необходимо отметить хорошую работу администрации сельского поселения Баранцевское. Видно, что специалисты администрации совершенствуют свои знания и навыки по освоению бюджетных средств и растет понимание того, что своевременно вложенные средства на содержание и развитие нашей территории идут на благо местных жителей уже сегодня, а не в будущем. Закрепить наработанные успехи в этом направлении необходимо в 2015 году.

В очередной раз следует признать, что не заработала в полной мере территориальное самоуправление в многоквартирных жилых домах нашего поселения. Активность населения при проведении общественных мероприятий низкая. Проведение общественных слушаний по разным вопросам показывает, что они носят малочисленный характер.Требует осмысления и обсуждения ситуация с обеспечением жильем нуждающихся в этом малоимущих граждан. Назрела необходимость пересмотреть наше положение о постановке на жилищный учет малоимущих граждан. Приведение в нем жилищных норм до требуемых согласно федеральному законодательству позволит выявить всех нуждающихся, что позволит оценить величину этой проблемы и наметить пути ее решения.

 

4.      Взаимодействие Совета депутатов с исполнительными органами сельского поселения.

            Нормотворческий процесс требует развитого демократического взаимодействия представительного и исполнительного органов местной власти. Это является необходимым условием проведения преобразований и дальнейшего поступательного развития сельского поселения Баранцевское.

            Совет депутатов, глава и администрация сельского поселения Баранцевское строят свои отношения на взаимопонимании и тесном сотрудничестве.

            С целью полной информированности депутатов по поступающим заявлениям от граждан, глава поселения С.Д. Анашкин проводит еженедельный прием населения с присутствием председателя Совета депутатов.

            Глава поселения или его заместитель, участвуют в подготовке и  работе каждого заседания Совета депутатов, на каждом заседании они информируют депутатов о состоянии дел в поселении и районе.

            Депутаты Совета депутатов, в рамках положения «О наказах избирателей сельского поселения Баранцевское» доводят до главы и администрации предложения от жителей по благоустройству территории и улучшению условий проживания.

            Администрация поселения создает все возможности для плодотворной деятельности Совета депутатов. Необходимо выразить признательность администрации, а именно сотрудникам, которые постоянно помогают Совету депутатов в организационной деятельности, это С.С. Смирнова, по правовым вопросам В.А. Соколов, а по финансовой работе Е.А. Кочурова.

            Все общественно значимые мероприятия, проводимые на территории сельского поселения Баранцевское, осуществляются совместными усилиями главы, администрации и Совета депутатов.

 

5.      Участие Совета депутатов в мероприятиях проводимых государственными и муниципальными властями РФ, Московской области и Чеховского муниципального района.

 

            В 2014 году Совет депутатов с.п. Баранцевское не участвовал в мероприятиях государственного и областного масштаба, но активно работал в органах местного самоуправления Чеховского района. Два наших депутата, представляли наше муниципальное образование в Совете депутатов Чеховского муниципального района, где участвовали в 29 заседаниях Совета и 15 заседаниях постоянных комиссий Совета.

            В 2014 году, председатель Совета депутатов принимал участие в работе девяти общерайонных совещаний.

            Председатель Совета депутатов, совместно с главой и другими депутатами, а также сотрудниками администрации представлял наш представительный орган власти на многочисленных мероприятиях проводимых на территории нашего поселения, Это: День Победы, празднование дня села Новый Быт, с. Васькино, с. Крюково, а также в других спортивных и общеполитических мероприятиях.

            Необходимо отметить, что депутаты Совета депутатов активно участвовали в подготовке и проведении выборов Главы Чеховского муниципального района в мае 2014 г.

 

6.      Направление дальнейшего развития деятельности Совета депутатов.

 

            Анализ работы Совета депутатов в 2014 году, показывает, что его деятельность планировалась и согласовывалась с деятельностью главы и администрации поселения. Сложившаяся практика работы позволяет быстро и эффективно принимать решения, необходимые для обеспечения жизнедеятельности поселения.

             В связи с изменением законодательства в сторону ограничения передаваемых полномочий, со стороны региональных органов власти необходимо искать аргументы по сохранению полномочий в полном объеме. Необходимо, путем Соглашений, заключаемых с органами местного самоуправления второго уровня, принимать на себя максимальное количество полномочий по решению вопросов местного значения.

            По-прежнему актуально, для нашего Совета депутатов, повышение интенсивности работы депутатов с населением. Для чего необходимо повышать активность профильных Комиссий при Совете депутатов. Надо, чтобы Комиссии, возглавляемые депутатами и сформированные с привлечением квалифицированных специалистов и активных общественников из населения, постоянно работали по своим направлениям и выдвигали заслуживающие внимание предложения, позволяющие формировать облик нашего поселения, а также улучшать качество и повышать количество предлагаемых услуг населению.

            В 2015 году исполняется семьдесят лет со дня Победы во Второй мировой войне, на фронты которой ушли жители нашего края практически с каждой семьи. Отдавая дань истории, и памятуя о наших фронтовика принимавших участие в войне, наш муниципалитет активно участвует в сборе материалов по участникам тех событий и планирует издать буклет в память о тех событиях, что, несомненно, станет важным моментом при воспитании чувства патриотизма у подрастающего поколения.

2015 год является знаменательным для нашего муниципального образования тем, что будут проходить торжественные мероприятия, посвященные 500-летию Вознесенской Давидовой пустыни. Древний мужской монастырь находится на нашей территории и является уникальным памятником истории и культуры России.

В 2015 году, исполняется 10 лет, как в Московской области были созданы муниципальные образования и проведены выборы в местные органы власти.  

Как и в предыдущие годы для нас остается актуальным поиск пути по участию нашего поселения в федеральных и региональных целевых программах, направленных на стабилизацию экологической обстановки, сохранение объектов культурного наследия, поддержку молодого поколения Подмосковья и др.

Уверен, что обозначенные вопросы будут нами решаться в сотрудничестве с главой и администрацией поселения на благо жителей сельского поселения Баранцевское.

  

Председатель Совета депутатов                                  В.В. Шаров 

 



Официальный сайт сельского поселения Баранцевское
© 2012-2017.