ДОКЛАД ПРЕДСЕДАТЕЛЯ СОВЕТА ДЕПУТАТОВ В.В. ШАРОВА «О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СОВЕТА ДЕПУТАТОВ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ БАРАНЦЕВСКОЕ В 2012 ГОДУ»


Приложение

к Решению Совета депутатов

сельского поселения Баранцевское

№  5/46  от 26.03.2013 г.

 

 

 

                                     ДОКЛАД

                                      ПРЕДСЕДАТЕЛЯ СОВЕТА ДЕПУТАТОВ

                                       В.В. ШАРОВА

                                      «О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СОВЕТА ДЕПУТАТОВ

                                       СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ БАРАНЦЕВСКОЕ

                                            В 2012 ГОДУ»

НОВЫЙ БЫТ

2013 г.


О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СОВЕТА ДЕПУТАТОВ

 СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ БАРАНЦЕВСКОЕ

В 2012 ГОДУ

 

1.      Основные задачи, решаемые Советом депутатов в 2012 году.

            Местное самоуправление является одной из основ конституционного строя России, обеспечивается Конституцией и законами Российской Федерации на всей территории страны.

            Основополагающие принципы, заложенные в закон о местном самоуправлении это выборы гражданами своих представителей в органы муниципальной власти и её подотчетность населению.

            Депутаты, входящие в состав местных органов власти, согласно ФЗ № 131 (О местном самоуправлении) и Уставу нашего поселения, совместно с главой и администрацией сельского поселения Баранцевское призваны решать вопросы по вовлечению населения в процесс самоуправления территориями, повышению ответственности должностных лиц и граждан при выполнении принятых нормативных и правовых актов, направленных на улучшение комфортности проживания жителей в нашем муниципалитете. В этой связи, является важным, искать пути по повышению мотивации населения в решении вопросов местного значения, выявление и поддержка инициативы граждан по улучшению взаимодействия местных органов власти с органами территориального самоуправления.        

            Закон запрещает депутатам вмешиваться в хозяйственную и финансовую деятельность исполнительных органов местного самоуправления, на них возложены задачи по выработке и установлению правил, которыми должны руководствоваться администрация и граждане сельского поселения Баранцевское в своей повседневной деятельности, а также контроль за исполнением должностными лицами полномочий по решению вопросов местного значения.

            Совет депутатов, наравне с другими органами местной власти, ответствен за формирование, утверждение и исполнение местного бюджета.

            Одной из задач деятельности  Совета депутатов является ведение постоянного мониторинга за изменением законодательства в области местного самоуправления, выявление инициатив населения по решению вопросов местного значения и внесение, в связи с этим, необходимых дополнений в Устав сельского поселения Баранцевское.

            Решение данных вопросов требовало постоянной работы нашего Совета в 2012 году.

 

2.      Мероприятия, проводимые Советом депутатов по выполнению задач местного самоуправления.

            Основной формой деятельности Совета депутатов в 2012 году было проведение регулярных заседаний. Всего состоялось четырнадцать заседаний (два из них внеочередные, созванные по инициативе главы поселения), это на два заседания больше, чем было проведено и в 2011 году. На заседаниях рассматривались нормативно-правовые акты по сельскому поселению касающиеся, обеспечению бюджетного процесса, обсуждались отчеты и предложения главы, председателя Совета депутатов, а также планы перспективного социально-экономического развития нашей территории.

            Совместной работой администрации и депутатского корпуса были подготовлены и рассмотрены в 2012 году на заседаниях Совета сорок нормативно-правовых актов, затрагивающих интересы местного населения. Основные из них это:

            - Внесение изменений и дополнений в Устав сельского поселения Баранцевское;

            - Утверждение бюджета сельского  поселения Баранцевское на 2013 год;

            - Положение о признании в муниципальном жилищном фонде, помещение жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции на территории сельского поселения Баранцевское;

            - Положение о военно-учетном столе администрации  сельского поселения Баранцевское;

            - Положение об администрации сельского поселении Баранцевское;

            - Положение о муниципальном земельном контроле на территории сельского поселения Баранцевское Чеховского муниципального района Московской области;

            - Положение о порядке организации и проведения публичных слушаний при осуществлении градостроительной деятельности на территории сельского поселения Баранцевское Чеховского муниципального района Московской области;

            - Положение о порядке осуществления муниципального жилищного контроля на территории сельского поселения Баранцевское;

            - Положение о градостроительном совете при Администрации сельского поселения Баранцевское Чеховского муниципального района Московской области;

            -Положение о сдачи в аренду земельных участков, находящихся в муниципальной собственности под арендуемым муниципальным имуществом в сельском поселении Баранцевское Чеховского муниципального района Московской области;

            В 2012 году Советом депутатов три раза организовывались и проводились публичные слушания. Первый раз по обсуждению поправок в Устав поселения и два раза по бюджетному процессу: исполнение бюджета поселения за 2011 год и проект бюджета на 2013 год.

            В марте 2012 года, на заседании Совета депутатов был заслушан и одобрен отчет главы поселения о своей деятельности за 2011 год.

            В ноябре 2012 года глава поселения представил на рассмотрение Совета депутатов Прогноз социально-экономического развития на 2013-2016 годы и проект бюджета сельского поселения на 2013 год.

            Всего Советом депутатов за 2012 год принято 70 решений, из них 40 решений являются правовыми актами затрагивающие интересы жителей, 17 решений регламентируют внутреннюю работу Совета, 13 решений являются персональными, по поощрениям граждан поселения (Почетной грамотой отмечены 21 человек), по должностным лицам органов самоуправления и по оценке деятельности администрации за 2011 год.

            Активность депутатского корпуса при проведении заседаний Совета депутатов, по сравнению с 2011 годом несколько снизилась. Средняя явка на заседаниях за 2012 год составила 70,0%, это на 2,5% меньше чем в 2011 году.

            За прошедший год не было случая нарушения кворума на наших заседаниях. Хочется  отметить депутатов от округа № 10  Г.И. Хореву и от округа  № 5  В.Ф. Валову, которые принимали активное участие в работе Совета практически на всех (за исключением одного) заседаниях.

            Одной из важных составляющих деятельности депутатов сельского поселения Баранцевское является работа с населением. С этой целью, в 2012 году, помимо плановых встреч (по утвержденному в 2010 году  графику приёма граждан депутатами в своих избирательных округах), был разработан и осуществлен, совместно с главой и администрацией, план встреч с населением в с. Новый Быт, с. Крюково и с. Васькино. 

            Помимо участия в заседаниях Совета, каждый депутат, находясь ежедневно среди своих избирателей и общаясь с ними, доносит принимаемые Советом решения до их сведения, одновременно с этим принимает их наказы по совершенствованию депутатской деятельности. Такая плодотворная взаимосвязь, сложившаяся в депутатской практике нашего поселения позволяет своевременно реагировать на законные требования и пожелания жителей в части соблюдения их гражданских свобод и повышение уровня благоустройства территории.

            В год 200 летнего юбилея победы нашего народа в Первой Отечественной войне 1812 года, стараниями администрации, депутатов, общественников был издан буклет «Память жива», который осветил вклад жителей нашего края в разгром иноземных завоевателей. На святом для всех месте, возле стелы Победы в селе Новый Быт, был установлен памятник землякам, защитникам Отечества 1812 года.

            Необходимо отметить также совместную работу главы, администрации и Совета депутатов в 2012 году по вручению юбилейного знака «5 лет сельскому поселению Баранцевское, Чеховского муниципального района, Московской области», наиболее отличившимся жителям и гостям нашего поселения.

             Несомненно, все эти мероприятия повышают статус нашего муниципалитета, формирует чувство самосознания и патриотизма граждан, ведёт к заложению местных традиций.

 

3.      Анализ принятых решений и их исполнение.

            Принимаемые Советом депутатов решения в 2012 году условно можно разбить на три направления:

1. Решения, направленные на осуществление бюджетного процесса в сельском поселении Баранцевское.

2. Решения, направленные на внесение изменений в Устав сельского поселения Баранцевское.

3. Решения по вопросам местного значения: по градостроительной деятельности, по ведению муниципального земельного и жилищного контроля, по установлению норм и правил при сдаче в аренду муниципальной земли и при признании помещения жилым, нежилым или аварийным в муниципальном жилищном фонде, а также по выполняемым функциям военно-учетного стола.

Необходимые нормативно-правовые акты для этого были рассмотрены и приняты депутатами, направлены главе поселения для подписания и опубликования. Следует отметить, что типовая нормативная документация, рекомендуемая областными органами государственной власти и Советом муниципальных образований Московской области, в значительной степени перерабатывалась и адаптировалась к условиям нашего муниципалитета.

Взаимодействие по правовым вопросам с органами Чеховской городской прокуратуры в значительной степени повышает качество принимаемых решений.

Постоянный контроль за исполнением бюджета поселения в 2012 году (ход исполнения рассматривался на четырех заседаниях Совета депутатов, а изменения в бюджет, решениями Совета депутатов вносились 6 раз), позволил значительно поднять процент освоения расходной части бюджета до 88,5% (в 2011 году этот показатель был равен 80,9%). Если в 2011 году было освоено 107,1 млн. руб., то 2012 году освоено 121639,7 млн. руб., налицо значительный прогресс и здесь необходимо отметить хорошую работу администрации сельского поселения Баранцевское. Видно, что специалисты администрации совершенствуют свои знания и навыки по освоению бюджетных средств и растет понимание того, что своевременно вложенные средства на содержание и развитие нашей территории идут на благо местных жителей уже сегодня, а не в будущем. Работу в этом направлении необходимо продолжить и в 2013 году.

В очередной раз следует признать, что не заработала в полной мере территориальное самоуправление в многоквартирных жилых домах нашего поселения. Активность населения при проведении общественных мероприятий низкая. Проведение общественных слушаний по разным вопросам показывает, что они носят малочисленный характер.

Требует осмысления и обсуждения ситуация с обеспечением жильем нуждающихся в этом малоимущих граждан.

 

4.      Взаимодействие Совета депутатов с исполнительными органами сельского поселения.

            Нормотворческий процесс требует развитого демократического взаимодействия представительного и исполнительного органов местной власти. Это является необходимым условием проведения преобразований и дальнейшего поступательного развития сельского поселения Баранцевское.

            Совет депутатов, глава и администрация сельского поселения Баранцевское строят свои отношения на взаимопонимании и тесном сотрудничестве.

            С целью полной информированности депутатов по поступающим заявлениям от граждан, глава поселения С.Д. Анашкин проводит еженедельный прием населения с присутствием председателя Совета депутатов.

            Глава поселения или его заместитель, участвуют в подготовке и  работе каждого заседания Совета депутатов, на каждом заседании они информируют депутатов о состоянии дел в поселении и районе.

            Депутаты Совета депутатов, в рамках положения «О наказах избирателей сельского поселения Баранцевское» доводят до главы и администрации предложения от жителей по благоустройству территории и улучшению условий проживания.

            Администрация поселения создает все возможности для плодотворной деятельности Совета депутатов. Необходимо выразить признательность администрации, а именно сотрудникам, которые постоянно помогают Совету депутатов в организационной деятельности, это С.С. Смирнова, по правовым вопросам В.А. Соколов, а по финансовой работе Е.А. Кочурова.

            Все общественно значимые мероприятия, проводимые на территории сельского поселения Баранцевское, осуществляются совместными усилиями главы, администрации и Совета депутатов.

 

5.      Участие Совета депутатов в мероприятиях проводимых государственными и муниципальными властями РФ, Московской области и Чеховского муниципального района.

            В 2012 году, руководители муниципальных органов власти нашего поселения участвовали в нескольких мероприятиях областного масштаба.

             Наиболее значимые из них, это:

            - 14.03.12.  III съезд Муниципальных образований Московской области;

            - 29.03.12. Семинар, организованный Московской областной Думой «О перераспределении полномочий между органами государственной власти РФ, органами государственной власти субъектов РФ и органами местного самоуправления Московской области»;

            -31.05.12. Семинар, организованный Министерством образования Московской области «Тенденции развития законодательства о местном самоуправлении: практика и проблемы применения»;

             -29.06.12. Учредительный съезд Конгресса представительных органов государственной власти и представительных органов муниципальных образований Московской области;

            -18.09.12. Семинар-совещание, организованный Московской областной Думой «О некоторых вопросах организации деятельности Совета депутатов муниципальных образований  Московской области»;

            В 2012 году, председатель Совета депутатов принимал участие в работе шести общерайонных совещаний, а также участвовал в нескольких заседаниях Совета депутатов Чеховского муниципального района, где рассматривались вопросы, связанные с исполнением бюджета района и присвоением почётных званий.

            Председатель Совета депутатов, совместно с главой и другими депутатами, а также сотрудниками администрации представлял наш представительный орган власти на многочисленных мероприятиях проводимых на территории нашего поселения, Это: День Победы, празднование дня села Новый Быт, с. Васькино, с. Крюково, а также в других спортивных и общеполитических мероприятиях.

            Необходимо отметить, что депутаты Совета депутатов активно участвовали в подготовке и проведении выборов Президента РФ в марте 2012 г..

6.      Направление дальнейшего развития деятельности Совета депутатов.

            Анализ работы Совета депутатов в 2012 году, показывает, что его деятельность планировалась и согласовывалась с деятельностью главы и администрации поселения. Сложившаяся практика работы позволяет быстро и эффективно принимать решения, необходимые для обеспечения жизнедеятельности поселения.

             В связи с увеличением вопросов местного значения решаемых администрацией (в частности по градостроительству) необходимо внимательно отнестись ко всем вновь разрабатываемым положениям, регулирующим взаимоотношения в этой сфере. При необходимости рассматривать их на Совете депутатов во внеочередном порядке.

            По-прежнему актуально, для нашего Совета депутатов, повышение интенсивности работы депутатов с населением. Для чего необходимо повышать активность профильных Комиссий при Совете депутатов. Надо, чтобы Комиссии, возглавляемые депутатами и сформированные с привлечением квалифицированных специалистов и активных общественников из населения, постоянно работали по своим направлениям и выдвигали заслуживающие внимание предложения, позволяющие формировать облик нашего поселения, а также улучшать качество и повышать количество предлагаемых услуг населению.

            2013 год, является знаменательным для нас по многим юбилейным датам. Это 400 лет со дня появления в России указов о земстве (прообразе органов местного самоуправления), 20 лет со дня принятия Конституции РФ, 20 лет со дня образования Московской областной Думы. Особо необходимо отметить, что в наступившем году исполняется 10 лет со дня принятия судьбоносного для нашего поселения ФЗ № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Благодаря этому закону, наш муниципалитет имеет местные органы власти и  собственный бюджет, глава и мы, как депутаты представительного органа, осуществляем нормотворческую деятельность по вопросам местного значения, администрация организует исполнение вопросов местного значения и осваивает бюджет, а жители получают услуги по культуре, спорту, благоустройству и т.п. В этой связи нам необходимо достойно подготовиться к встрече знаменательных событий для нашего края.

В 2013 году, администрации нашего поселения, необходимо закончить работы по согласованию Генерального плана поселения в правительстве Московской области, это сложный процесс, требующий многочисленных уточнений и согласований в различных ведомствах. Завершающим этапом данной работы, будет утверждение Генерального плана на заседании Совета депутатов.

Как и в предыдущие годы для нас остается актуальным поиск пути по участию нашего поселения в федеральных и региональных целевых программах, направленных на стабилизацию экологической обстановки, сохранение объектов культурного наследия, поддержку молодого поколения Подмосковья и др.

Уверен, что обозначенные вопросы будут нами решаться в сотрудничестве с главой и администрацией поселения на благо жителей сельского поселения Баранцевское.

 

 

Председатель Совета депутатов                                  В.В. Шаров

 

 



Официальный сайт сельского поселения Баранцевское
© 2012-2017.